Szanowny Panie Ministrze! Rządy wszystkich krajów europejskich mają określoną politykę w stosunku do cen
Szanowny Panie Ministrze! Rządy wszystkich krajów europejskich mają określoną politykę w stosunku do cen energii elektrycznej. Na przykład ESB w Irlandii ma wyznaczone przez rząd dwa cele w stosunku do ceny energii elektrycznej:
- cena energii elektrycznej powinna pokrywać koszty bieżącego funkcjonowania przedsiębiorstwa oraz koszty inwestycyjne związane z rozwojem elektroenergetyki,
- przedsiębiorstwo nie powinno ponosić strat, a zysk powinien być równy zero.
Polityka taka wynika z założenia, że cena energii elektrycznej dostarczona odbiorcom powinna być możliwie najniższa, ale przedsiębiorstwo ESB powinno samodzielnie finansować swoją działalność w długim okresie czasu.
Niska cena energii elektrycznej ma przyczyniać się do niskich kosztów produkcji przemysłowej, a także stwarzać korzystne warunki do pozyskiwania kapitału do gospodarki Irlandii.
1. Panie ministrze, jaką politykę w stosunku do ceny energii elektrycznej stosuje rząd polski?
2. Dlaczego w Polsce utworzono Urząd Regulacji Energetyki, który jest instytucją bardzo kosztowną i jego koszty rosną z roku na rok? W krajach Unii Europejskiej stosowane są inne i dużo tańsze rozwiązania organizacyjne.
- Jakie jest obecnie zatrudnienie w URE?
- Jakie są roczne koszty funkcjonowania URE?
- Czy zdaniem pana ministra pieniędzy przeznaczanych na wątpliwą działalność URE nie lepiej byłoby przeznaczyć na projekty pozyskiwania nowych technologii lub budowania pozycji konkurencyjnych przedsiębiorstw energetycznych na rynku?
- Czy pan minister nie uważa, że takie projekty byłyby bardziej sensowne od działalności URE?
3. Zadaniem URE jest m.in. regulacja cen obrotu hurtowego energii elektrycznej.
- Jakie różnice występują w cenach zakupu energii elektrycznej przez Polskie Sieci Elektroenergetyczne od poszczególnych producentów?
- Czy prawdą jest, że ceny te różnią się nawet o 100%, a jeżeli tak, to jakie są tego powody?
4. Jaka jest różnica w cenach zakupu energii elektrycznej od elektrowni sprzedanych już kapitałowi zachodniemu, takich jak elektrownia Połaniec czy Elektrociepłownie Warszawskie w stosunku do Elektrowni Bełchatów?
5. Po jakich cenach kupują energię elektryczną zakłady energetyczne od Polskich Sieci Elektroenergetycznych?
- Czy są to ceny jednakowe, czy różnią się?
- Jeżeli te ceny są zróżnicowane, to proszę podać, jak wielkie są różnice?
6. Od kogo obecnie kupuje energię elektryczną STOEN?
- Czy STOEN kupuje energię elektryczną od Polskich Sieci Elektroenergetycznych, czy od Elektrociepłowni Warszawskich, które już należą do Yatenfall?
- Jakie są ceny zakupu energii elektrycznej przez STOEN?
- Ile one różnią się od cen zakupu energii przez inne zakłady energetyczne?
7. Koszty wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej w Polsce są niższe od odpowiadających im kosztów w przedsiębiorstwach w krajach Unii Europejskiej. Sytuacja ta stwarza korzystne warunki eksportu energii elektrycznej.
- Jaka jest różnica w cenach energii elektrycznej w Polsce w stosunku do cen w krajach Unii Europejskiej?
- Czy Polska wykorzystuje możliwości nadwyżek mocy produkcyjnej na potrzeby krajowe i eksportuje energię elektryczną?
8. Miarą oczekiwań inwestorów zwrotu zainwestowanego kapitału jest wskaźnik będący stosunkiem zysku netto do tegoż kapitału, nazywany stopą zwrotu.
- Jakie są oczekiwania inwestorów zagranicznych w stosunku do stopy zwrotu?
- Czy prawdą jest, iż inwestorzy zagraniczni oczekują stopy zwrotu wynoszącej 25%?
9. Pomiędzy zyskiem inwestorów zagranicznych a hurtowymi i detalicznymi cenami energii elektrycznej jest bardzo prosta zależność: im wyższa cena energii elektrycznej tym większy zysk.
- Jaka stopa zwrotu kapitału dla sprzedanych elektrowni jest akceptowana przez Urząd Regulacji Energetyki?
- Jakie stopy zysku uzyskują sprzedane w ostatnich latach elektrownie i elektrociepłownie?
- Jaka stopa zysku była akceptowana przez Urząd Regulacji Energetyki dla STOEN podczas negocjacji warunków jego sprzedaży?
- Czy Urząd Regulacji Energetyki ustala jeden poziom stopy zwrotu kapitału dla wszystkich przedsiębiorstw energetycznych, czy może są to indywidualne decyzje prezesa urzędu?
10. Zysk wypracowywany w przedsiębiorstwach energetycznych może być wypłacany właścicielowi w postaci dywidendy lub zatrzymany w przedsiębiorstwie na cele inwestycyjne. Jeżeli właścicielem elektrowni lub zakładu energetycznego jest skarb państwa albo władze samorządowe, to zysk trafia odpowiednio do budżetu państwa albo do budżetu samorządu.
- Jakie kwoty zysku uzyskały sprzedane elektrociepłownie i elektrownie w ostatnich latach?
- W jaki sposób dzielony był zysk netto w sprzedanych elektrowniach i elektrociepłowniach?
- Czy zysk ten inwestowany był w Polsce, czy transferowany za granicę?
Z wyrazami szacunku
Poseł Zygmunt Wrzodak
Warszawa, dnia 4 lutego 2003 r.